Керуюча компанія
«Маріупольська інвестиційна група»

+380(629)482547

info@ukmig.com.ua

Чим поганий план розвитку морських воріт Донбасу? Розбір ініціатив (експерт О. Іванюшенко)

Перевага порту Маріуполь в обслуговуванні судів будь-якого типу. Але план розвитку порту основний акцент робить на перевалку продукції ГМК

З часів СРСР, коли формувалася українська портова система, змінилися практично усі фактори, що визначають структуру портових потужностей. Це - і інші види вантажів, і інші джерела вантажопотоків і абсолютно нове економічне і політичне середовище. Очевидно, що для розвитку конкурентоспроможної та стабільної галузі необхідні плани розвитку, які найбільш повно враховують поточні реалії. У сучасному світі часто буває, що прекрасний план може застаріти і стати неконкурентним ще на етапі його розробки.

Приблизно така ситуація зараз склалася з планом розвитку Маріупольського МП.

Зазвичай, порт асоціюється з вантажами гірничо-металургійного комплексу (далі - ГМК) - в Маріуполі розташовані два великі металургійні комбінати, поблизу, в Донецькій і Луганській областях, сконцентровано більшість підприємств металургійної та вугільної галузі України. Однак, крім продукції ГМК, територія в межах досяжності порту генерує і масу інших вантажів. Наприклад, близько 4% всього українського виробництва зернових і близько 6% виробництва олійних культур, більша частина врожаю яких у вигляді зерна або олії експортується морським транспортом.

Якщо порівняти структуру перевалки в МП Маріуполь в 2013 і 2018 роках, на тлі падіння обсягів перевалки практично всіх вантажів, перевалка зерна практично не зменшилась. У 2013 році частка зернових в перевалці становила 3%, а в 2018 році - зросла до 8%.

Варто відзначити, що залучення сільськогосподарських вантажів в порт, - заслуга приватного бізнесу, який побудував зерновий термінал і завод з переробки соняшнику в Маріуполі. І це сталося навіть без дієвих механізмів державно-приватного партнерства в портах, які здатні дати додатковий стимул розвитку галузі. При цьому продукція ГМК залишається ключовою для порту.

Існуючий план розвитку Маріупольського МП основний акцент робить на розвиток перевалки продукції ГМК, що було доцільним у 2013 році. Так, зокрема, передбачається створення вугільного терміналу потужністю 4 млн т з намивом території, будівництвом під'їзної інфраструктури. Це не відповідає сучасним реаліям з блокадою азовських портів Росією, обмеженням за розмірами суден, що заходять в Азовське море і військовими діями на Сході України.

Очевидно, що в ситуації, що склалася розраховувати на зростання обсягів перевалки до довоєнного рівня не доводиться. Це робить плани будівництва вугільного терміналу недоцільними.

Відповідно до пункту третього статті 7 Закону України "Про морські порти України", розвиток морського порту здійснюється відповідно до плану розвитку морського порту, який формується з урахуванням планів розвитку морських терміналів, а також підприємств, основні продукція та / або сировина яких є об'єктами експортно-імпортних операцій і обслуговуються як вантажі в морському порту.

Крім незатребуваності потужностей, плани будівництва вугільного терміналу абсолютно не враховують, що в порту або поруч з ним вже працюють приватні стивідорні компанії, які в даний момент забезпечують перевалку зерна, судноремонт. Зокрема, плановане перенесення дока технічно важкий для виконання та витратний, і може істотно ускладнити діяльність Азовського судноремонтного заводу - єдиного українського судноремонтного підприємства в Азовському морі на даний час. Якщо згадати, з якими труднощами пов'язаний прохід українських військових судів через Керченську протоку, то забезпечення діяльності АСРЗ є питанням національної безпеки України.

Крім економічних питань, реалізація плану розвитку порту ускладненна і з юридичної точки зору. Незважаючи Закон України "Про морські порти України", який вступив в силу ще в 2013 році, Кабінет міністрів України до цього часу не затвердив межі території та акваторії більшості портів, в т.ч. Маріупольського. Про який розвиток може йти мова, якщо не визначені територія і акваторія, в рамках, яких повинен розвиватися порт?

І не останнє питання - екологія. Будівництво вугільного терміналу планується в сторону міського пляжу. Малоймовірно, що жителям міста сподобається засмагати на вугільному пилу замість піску.

Поки реалізація плану розвитку Маріупольського МП не вступила у фазу будівництва, тому ще є час переглянути його з урахуванням поточних реалій і інтересів усіх зацікавлених сторін.

Посилання на джерело:

https://biz.liga.net/ekonomika/transport/opinion/chem-ploh-plan-razvitiya-morskih-vorot-donbassa-razbor-initsiativ?fbclid=IwAR1mtdv56RoUM48CEMOBFKns_56fgcfDOLKKNs7_tVE8PZgi3EYeVSMKGY0